索 引 号 XM00108-03-01-2024-002 主題分類 年度計劃
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生成日期 2024-02-20
标 題: 廈門市市場監督管理局2024年工作安排
内容概述: 廈門市市場監督管理局2024年工作安排
廈門市市場監督管理局2024年工作安排
發布時間:2024-02-20 10:19
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    2024年是實施十四五規劃的關鍵一年,也是廈門落實綜合改革試點、加快城皇冠會員網址市發展轉型至關重要的一年。要以習近平新皇冠博彩時代中國特色社會主義思想爲指導,落實國家局、省局和市委市政府的工作部署,完整、準确、全面貫徹新發展理念皇冠官方網址,圍繞推動高質量發展首要任務和構建新發展皇冠信用網格局戰略任務,更好統籌高質量發展和高水平安全,堅持穩中求進、以進促穩、先立後破,講政治、強監管、促發展、保安全,以綜合改革爲動力皇冠體育比分網,激發經營主體活力,提高質量發展水平,防範皇冠官網化解安全風險,爲推動我市高質量發展貢獻市場監管力量。着力做好七個方面工作:

(一)着力深化市場領域改革創新

1.推進綜改試點落地見效。以綜合改革試點引領全市市場監管領域改革創新。在落地5項牽頭事項的基礎上,按照四個一标準狠抓其餘8項牽頭事項39項配合事項的落地實施。市場準營承諾即入制、首次藥品進口口岸具有全局性、引領性改革意義的事項重點攻堅,推動盡快取得突破。注重轉化應用,力争在優化營商環境、服務産業發展、推動兩岸标準共通等方面形成具有廈門特色的經驗做法,及時固化爲制度成果,打造一批改革品牌按照先易後難、逐步深化原則,謀劃後續批次授權清單,積極争取上級部門支持,推動綜改試點工作在營商環境、民生服務等領域走深走實。

2.推進重點領域改革。開展部分直屬事業單位機構調整改革,形成布局合理、職能明确、運行高效的支撐服務體系。強化業務協同,以籌廈門市知識産權保護中心爲契機進一步理順知識産權行政管理和事業單位技術支撐的職責分工和業務協作機制,全面提升知識産權工作效能。精簡機構設置,推進市質量評審中心和食藥審評中心合并,成立市産品技術審評與審核查驗中心整合提升食品、藥品及産品的許可審核、皇冠平台技術評審和現場核查等職能。優化職能配置,做實做強消保委,恢複市消保委秘書處,以事業單位爲載體實體化皇冠博彩網址運行,充分發揮消保委的職能和作用。

3.推進小切口微改革。圍繞人民群衆所急所需所盼,精準推進制度機制改革創新,提升企業和辦事群衆的改革獲得感。實施商事登記許可綜合窗口改革,加強市、區、所三級的綜合服務窗口與7專項服務窗口的工作協同,提供更加便捷高效服務探索符合特定條件的投資者主體資格在線認證,皇冠官方網址實現外資企業登記全程網辦,服務外商來廈投資興業。争取銀行業金融機構知識産權質押登記線上辦皇冠體育app理試點,推動質押登記降本提速。争取在廈落地強制性産品認證(CCC)免辦證明自我承諾便捷通道,進一步提升供應鏈龍頭企業貿易便利化水平

(二)着力提升經營主體發展質量

1.優化市場準入環境。組織實施好新修訂《公司法》及注冊資本認繳制等配套制度改革。構建個體戶公共服務平台辦好第三屆個體工商戶服務月活動全面推進分型分類精準幫扶,加快推進個體戶皇冠平台轉型升級。持續推進全周期證照便利集成化改革。深化集成套餐、證照聯辦等融合業務辦理,高效辦成“一件事”。試點開展大型企業分支機構、連鎖門店,跨層級、跨地區營業執照集中統一辦理模式拓展電子營業執照跨區域、跨部門、跨行皇冠體育官網業互通共享應用。推動超市、便利店、藥店7個行業跨部門一業一證落地實施。提升小個專黨組織數量與質量,持續擴大覆蓋面。

2.促進市場公平競争。加快推進全國首個反壟斷審查合規輔導中心建設,爲國有企業和頭部企業并購、重組、整合等提供合規指導和專業支撐。落實落細公平競争皇冠體育審查制度,健全抽查、舉報處理等外部監督機制,繼續推進第三方獨立審查試點工作。聚焦醫藥、教育、公用事業皇冠信用盤、日用消費品等重點領域皇冠足球,深入開展民生領域反壟斷反不正當競争執法皇冠體育比分網專項行動。更大力度推進海滄區建設全國商業秘密保護創新試點地區形成一批具有廈門特色的保護模式和創新舉措

3.強化信用激勵約束。做精做細年報公示工作,落實企業信息強制公示要求,依法清理虛假企業,持續提高企業登記信息的準确率。建立健全企業信用風險管理系統,逐皇冠博彩網址步完善企業信用檔案,推動信用監管成果在雙随機等監管工作中閉環應用。拓展實名電話服務、信用賬本等信用監管工具,加強監管信皇冠官網息精準投送,提升常見問題發現處置能力,創新信用獎懲激勵。持續深化信用提升行動,加大對失信皇冠體育網址主體的指導幫扶,助力企業快速修複信用。組織開展守合同、重信用公示活動,提升企業合規經營水平。

4.深化包容審慎監管執法用好用足輕違免罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強制四張清單,推行包容審慎執法案例指導制度,及時公布典型案例,統一裁量基準,規範自由裁量推動包容審慎執法落地落實。加強事前事中價格監管指導,完善民生相關領域價格監管政策數據庫出台殡葬領域價格行爲合規指引提升平台經濟領域經營者價格行爲合規能力。

着力加強知識産權全鏈條保護

1.提升知識産權工作能級。加快籌建國家級知識産權保護中心,争取在2024五一前基本完成,爲我市新材料和生物工程設備制造産業提供知識産權快速預審、快速确權和快速維權服務。推進知識産權CBD暨知識産權展示交易服務平台建設,進一步集聚知識産權應用場景展示、交易服務等資源繼續推進國家知識産權強市建設示範城市建設,引領全市知識産權保護和運用促進水平整體提升。

2.強化知識産權保護。開展專利、商标、地理标志等專項檢查行動,加強展會、電商等重點領域知識皇冠菠菜網址産權保護,嚴厲打擊侵權假冒行爲。開展非正常專利申請核查雙随機檢查規範知識産權代理行爲。推進知識産權糾紛快速處理試點,全流程提升糾紛處理效率。深化知識産權維權援助工作,依托維權皇冠體育工作站提供一對一點單式輔導服務。加強行政、司法部門的行刑銜接和保護協作,持續完善知識産權保護體系。

3.推進知識産權轉化運用和公共服務。貫徹落實《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》。以國家知識産權示範高校爲重點,加強協會、園區、平台等各方協同,采取皇冠體育比分網差異化措施引導示範高校精準對接市場需求,推進存量專利盤活。針對中小企業實施促進專利産業化政策,推廣專利密集型産品備案,培育皇冠體育博彩國家級知識産權優勢示範企業。聚焦人工智能、新材料、半導體等我市重點扶持産皇冠菠菜網址業領域,培育高價值專利組合推進知識産權質押融資及專利保險改革,支持鼓勵保險機構創新海外知皇冠體育官網識産權保險服務。探索将省級知識産權公共服務資源向市場監管所延伸。

着力打造質量标杆和先進标準

1.加強技術能力建設建設國家質量基礎設施集成服務基地試點(光電顯示),高水平推進新型顯示領域質量強鏈皇冠現金網重大标志性項目。推進食藥檢院擴建暨醫療器械檢測中心建設加快項目主體和實驗室工藝設計論證,争取項目主體2024年上半年開工,後期要形成人才設備投入、體制機制創新的良性循環,打造成爲區域性高水平食品藥品和醫療器械檢測中心加快建設特種設備無損檢測評價、公用管道安全等重點驗室。加快省海洋高端裝備産業計量測試中心建皇冠菠菜網址設和驗收。與國際先進測量儀器制造商建立工業CT無損探傷聯合實驗室。加快建設智能網皇冠會員聯車、新能源電池、數智健體等産品檢測公共技術服務平台,助推我市成爲制造業集聚發展的窪地

2.強化質量标杆引領。組織實施我市《質量強國綱要》貫徹落實意見,修訂出台市質量獎管理辦法,開展第七屆市質量獎評定,打造一批質量标杆。積極創建全國質量品牌提升示範區。推動檢驗檢測認證行業集聚發展,深化市校合作機制,完善實驗室共建體皇冠博彩app系,加強基礎領域科研項目聯合攻關,擴大合作面,促進産學研緊密合作深入開展小微企業質量管理體系認證提升行動、質量技術幫扶提質強企行動和質量基礎設施一站式皇冠信用盤”服務活動,助力企業提升管理、産品和服務質量水平。

3.打造先進标準高地。貫徹落實《國家标準化發展綱要》,修訂标準化戰略扶皇冠現金網持政策,加快構建城市标準體系加強地方标準、标準化技術委員會、标準化試點項目管理培育優秀團體标準、企業标準領跑者和标準創新型企業完善兩岸标準共通服務平台,推動與台灣地區産品和服務标準共通籌建金磚創新研究院标準協同機構探索标準服務入駐海絲中央法務區廈門片區,推動質量标準國際接軌和質量認證國際合皇冠博彩作

(五)着力強化三品一特安全監管

1.深化食品安全綜合治理。落實食品安全兩個責任2.0版,健全常态化督導機制,提高督導完成率、發現問題率問題整改率在全省率先開展AB級食品生産經營主體風險評價。深化供廈标準體系建設,加快預制菜、食用農産品等重點品種标準制定引導企業積極執行嚴于國标的供廈食品安全标準,提升鹭品市場覆蓋率。落實與廈門海關戰略合作備忘錄,加強進口食品安全監管。紮實開展校園食品安全集中整治,在全省率先開展學校星級食堂評定工作。深入開展食品生産監督檢查水平提升年活動。持續推進食品安全一品一碼全過程追溯體系建設。加強食用農産品采購源頭質量管控,持續深化食用農産品安全整皇冠現金網治。針對網絡銷售食品、易發生群體性食皇冠app服務品安全事故食品等加大抽檢力度,加大抽檢結果在供廈食品标準體系和信用監管等更多層面的運用力度,發揮研究性抽檢的預判作用,找出規律,探索食品安全風險管控的途徑和渠道,皇冠菠菜網址讓抽檢工作成爲城市食品安全的“守夜人”。

2.統籌藥品安全監管服務。深入開展藥品安全鞏固提升行動,強化疫苗、血液制品、植入類醫療器械特殊化妝品等高風險産品監管,嚴厲打擊違規網售行爲。持續推進醫療器械唯一标識系統在醫院耗材精細化管理中皇冠體育應用。建立省市局藥品生産許可變更與符合性聯合檢查機制。深化集團型醫療器械生産經營企業一皇冠網址體化多倉協同監管改革,降低企業經營成本。強化藥品零售連鎖、化妝品生産企業換證許可前和醫療器械生産備案前預指導服務,指導企業提升質量管理水平。積極向國家藥監局争取支持對萬泰皇冠博彩滄海九價宮頸癌疫苗開展優先審評審批,加速産品注冊獲批上市。争取将海峽兩岸醫藥品論壇納入海峽論壇,做好承辦工作,加強兩岸醫藥交流。

3.優化工業産品質量安全治理。在衛浴、家用電器等領域,拓展适用工業産皇冠app服務品質量安全風險監控機制。建立專家智庫,暢通幫扶渠道,常态化實施産品質量安全監管與質量技皇冠平台術幫扶雙向互動機制。制定廈門市重點工業産品目錄,開展重點工業品質量監督抽查。圍繞兒童和老年人等重點人群、燃氣器具、電線電纜等重皇冠體育點産品、網絡銷售等重點領域,深入開展專項治理。深化生産銷售領域和民生服務行業電動自行車綜合治理對售賣電動自行車的各類經營主體要繼續保持高壓巡查态勢,對拼改篡等不符合質量安全标準的要堅決皇冠博彩網址查處,保障人民群衆生命财産安全

4.強化特種設備安全責任落實。強化示範引領,打造主體責任落實标杆單位,推進企業建立三員分級負責的責任體系,确保日管控、周排查、月調度風險管控機制落到實處。根據最新調整的皇冠官方網址特種設備監管範圍,加強對懸崖秋千等大型遊樂設施監管。鞏固提升市場監管領域城鎮燃氣安全集中攻堅成效,繼續将燃氣氣瓶、壓力管道和燃氣器具等隐患排查治理作爲監管重中之重加快建設燃氣器具檢測公共服務平台。對接電梯物聯傳感信息加強風險智能預警深入推進電梯安全築底行動開展公衆聚集場所等相關特種設備隐患排查治皇冠會員理行動。優化事故調查和應急處置機制,防範化解重大安全風險。

(六)着力提升監管執法效能

1.深化市場監管法治建設。落實市場監管領域三書一函制度,綜合運用挂牌督辦、責任約談、立案調查、行政建議、責令整改、提醒敦促等多種皇冠平台方式,進一步強化監管權威。深入開展鐵拳行動,聚焦食品非法添加、電子計價秤計量違法、銷售未經檢驗檢疫豬肉、生産皇冠博彩官網經營不合格燃氣竈具等民生痛點,嚴厲查辦一批性質惡劣的違法案件。創新普法方皇冠信用盤式,通過旁聽庭審、調解皇冠體育比分網普法、市監講堂等方式,推進聯合普法、陣地普法。   

2.提高智慧市場監管能力。加快推進全國市場監管數字化試驗區争創工作,以數字化改革推動智慧監管能力提檔升級。強化數據治理,以提升各業務條線信息化系統使用效能爲重點,逐步推進監管主體基礎數據質量提升和應用服務工作。加快推進一站式智慧服務門戶、一體化信用風險、氣瓶充裝AI智管系統建設。打造免證辦、适老化改造等系列智慧場景應用。升級食品安全監管、電梯智慧監管等系統功能。持續拓展遠程智慧監管覆蓋面加快推廣應用至全市農貿市場重點酒店後廚。

3.加強重點領域市場監管強化廣告監測和導向監管,深入開展借重大活動違規從事商業廣告宣傳整治行動,加強保健食品、醫療美容、房地産等重點領域廣告監管。開展2024網絡市場監管專項行動,拓展直播電商、酒店網絡價格監測功能,着力整治網絡市場突出問題。持續開展打擊侵權假冒、市場流通領域掃黑除惡、水産品稱皇冠體育博彩重、重點領域不公平格式條款、過度包裝等專項治理,繼續推進醫藥領域腐敗問題集中整治,切實維護經營主體和人民群衆的合法權益。

4.強化消費者權益保護。改進消費維權工作機制,強化源頭綜合治理,統籌各方資源力量持續推動消費投訴舉報減量提速增效。加大消費投訴信息公示力度,切實保障消費者知情權和選擇權。加快線上消費糾紛ODR解決機制建設,推動線下無理由退貨承諾在更大範圍、更多領域覆蓋落地。全面開展放心消費行動,加強旅遊市場等重點領域消費環境治理推進消費者滿意度測評工作,助力我市打造區域性國際消費中心城市

(七)着力提高市場監管隊伍素質水平

1.壓實全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,站穩政治立場,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略皇冠體育比分網對标對表,把黨的領導貫穿市場監管各領域各方面各環節堅持學習貫徹習近平總書記重要指示批示第一議題制度鞏固主題教育成果,深化拓展“深學争優、敢爲争先、實幹争效”行動。強化全面從嚴治黨主體責任落實,統籌推進黨建述職、述責述廉、績效考核、巡視審計整改等工皇冠菠菜網址作。全面落實意識形态工作責任制堅持黨性黨風黨紀一起抓推行領導班子、機關紀委委員、紀檢委皇冠信用網平台網站員上廉政微黨課制度重視抓好非在編職工群體廉潔教育,加強新時代廉政文化建設皇冠博彩官網,特别要築牢“不想腐”思想防線。更加自覺接受駐局紀檢組監督,推動主體責任和監督責任貫通協同。持續推進優秀黨建品牌創建。組織開展新中國成立75周年慶祝活動。特别強調,要把非在編職工的廉政教育作爲一項專題工作,提出具皇冠信用盤體的實施方案,組織好貫徹落實,并固化成爲教育、預防、監督、查處等一系列制度機制,從源頭上杜絕非在編皇冠菠菜網址人員違規違紀違法行爲。

2.加強人才隊伍和基層基礎建設。樹立鮮明選人用人導向,常态化開展幹部選拔任用工作,堅持在幹部職務提拔、職級晉升上傾斜基層的方針導向不會變抓好後繼有人這個根本大計,綜合考慮幹部年齡和專業背景等方面,對推進隊伍梯隊建設和結構優化進行長遠規劃,要加快年輕幹部培養,以适應市場監管面臨的各種挑戰和壓力,健全新錄用公務員導師幫帶機制,有意識地培養、鍛煉、鼓勵、引導、支持、大膽使用敢扛事、勇擔當的年輕幹部,激發工作熱情和積極性。教育培訓工皇冠會員網址作要精準,突出精細化,更有針對性,以基層需求爲導向,聚焦新規實施、重點工作、專項整治等主題,開展靶向式短期精準培訓,加大參訓人員的把關力度,确保培訓取得實效。推進藥品監管能力标準化建設。組織特種設皇冠博彩網址備大練兵活動。深市場監管所标準化規範化建設組織開展三星市場監管所評定,不斷提升基層監管執法能力。

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